（原标题：猪粮比价进入过度下跌一级预警区间，央地开启猪肉储备收储）

6月28日，商务部消息称，6月21日-25日，全国平均猪粮比价为4.90∶1。按照国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，已进入过度下跌一级预警区间（低于5∶1），中央和地方将启动猪肉储备收储工作。

农业农村部对全国500个集贸市场监测数据显示，6月份第4周，全国生猪均价为13.76元／公斤。从1月份第3周的36.01元／公斤起，已连续22周下跌，累计跌幅达62％。6月份第4周，全国猪肉价格为24.60元／公斤，较1月份第3周下跌29.62元／公斤，累计跌幅达54.6％。

据了解，当前自繁自养养殖户每公斤平均养殖成本约17元，外购仔猪养殖户每公斤养殖成本约26元至27元。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇调研发现，自繁自养出栏120公斤商品猪，5月盈利约200元至300元，6月初开始亏损，亏损幅度在100元至200元，6月中旬亏损扩大至350元。外购仔猪养殖户3月份就已经开始亏损，5月底每头猪亏损1000元左右，6月中旬亏损达到1400元以上。

关于猪价深跌的原因，朱增勇表示，“生猪出栏量、出栏活重和猪肉进口持续增加，叠加商业冻品持续投放市场和鲜肉消费低迷，使得猪价持续回落。”

生猪养殖周期比较长，从母猪受孕到仔猪长大出栏，一般需要10个月左右时间。在漫长的养殖周期内，疫病、供需、饲料价格等诸多方面都存在着不确定性，导致未来生猪出栏时价格可能大幅偏离预期。

为更好发挥政府猪肉储备调节作用，有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，促进产业持续健康发展，经国务院同意，近日国家发展改革委等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。

《预案》围绕促进监测预警、储备调节、政策协同，明确提出了一系列工作安排。

一是监测预警。主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标，区分过度下跌和过度上涨两种情形，合理确定预警指标临界值，并设立三级预警区间。

二是储备调节。主要是区分常规储备和临时储备，并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施。

三是政策协同。主要是进一步压实地方主体责任，强化生产自给能力、冷链物流体系等方面的协同措施，夯实猪肉市场保供稳价基础。

《预案》强调，要加强央地、部门、政企协同联动，坚持目标导向和问题导向相结合，强化经费保障，切实保障政府猪肉储备调节机制良好运转，更好实现稳定生猪生产供应和猪肉市场价格的目标。

（作者：夏旭田 编辑：李博）

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